各少数民族聚居的处所实施地区自治，设立自治构造，利用自治权。各民族自治处所都是中华群众共和国不成别离的部门。

　　个人经济是私有制经济的主要构成部门，对完成配合富有具有主要感化。变革开放以来，个人一切制经济在乡村和城镇获得很大开展，顺应这一开展，宪法也停止了两次响应修正。本条的划定是天下人大集会对1982年宪法颠末1993年和1999年二次修正而得来的。此中，1993年的修正是，将1982年宪法中“乡村群众公社、农业消费协作社和其他消费、供销、信誉、消耗等各类情势的协作经济，是社会主义劳动大众个人一切制经济”，修正为“乡村中的家庭联产承包为主的义务制和消费、供销、信誉、消耗等各类情势的协作经济，是社会主义劳动大众个人一切制经济。”次要是增长划定了乡村中的乡村家庭联产承包为主的义务建造为个人一切制经济的情势。1999年的修正是，将“乡村中的家庭联产承包为主的义务制和消费、供销、信誉、消耗等各类情势的协作经济，是社会主义劳动大众个人一切制经济”，修正为“乡村个人经济构造实里手庭承包运营为根底、统分分离的双层运营体系体例。乡村中的消费四川人文学院是几本、供销、信誉、消耗等各类情势的协作经济，是社会主义劳动大众个人一切制经济”，进一步将统分分离的双层运营体系体例写入宪法。按照本条的划定，城乡社会主义劳动个人一切制经济有两种表现情势，一是乡村家庭承包运营为根底、统分分离的双层运营体系体例；二是乡村和城镇中的各类情势的协作经济。

　　国度的地盘办理政策包罗以下内容：（1）国度为了大众长处的需求，能够按照法令划定对地盘实施征用。都会的地盘属于国度一切，国度间接享有占据、利用和处罚的权益，不存在征用成绩。因而，国度征用的工具，只能是劳动大众个人一切的地盘。国度征用个人一切制的地盘，一是必需出于大众长处的需求；二是必需按照法令的划定对地盘实施征用。属于个人一切制的地盘，一经国度征用，其一切权就由个人一切变成国度一切。地盘办理法等法令对国度征用地盘的范畴、审批单元、审批法式和抵偿方法作出了划定。（2）任何构造大概小我私家不得陵犯、生意大概以其他情势不法让渡地盘。地盘的利用权能够按照法令的划定让渡。按照这一划定，地盘的利用权能够商品化。按照1982年宪法的划定，地盘是不得出租的。可是，跟着变革开放和经济建立奇迹的不竭促进，变革地盘办理轨制，公道天时用地盘，有偿地让渡地盘，曾经是调解百姓经济构造，增进资本优化组合的需求。顺应这一需求，1988年修正宪法时，将1982年宪法中的“任何构造大概小我私家不得陵犯、生意、出租大概以其他情势不法让渡地盘”，修正为“任何构造大概小我私家不得陵犯、生意大概以其他情势不法让渡地盘。地盘的利用权能够按照法令的划定让渡。”地盘办理法、都会房地产办理法等法令对地盘让渡的范畴和法式作出了划定。（3）地盘是非常贵重的资本，统统利用地盘的构造和小我私家必需公道地操纵地盘。地盘办理法第3条划定：“非常顾惜、公道操纵地盘和实在庇护耕地是我国的根本国策。各级群众当局该当采纳步伐，片面计划，严厉办理，庇护、开辟地盘资本，避免不法占用地盘的举动。”

　　宪法关于民族成绩的划定次要包罗三个部门，一是在叙言中论述：“中华群众共和国事天下各族群众配合创作发明的同一的多民族国度。对等、连合、相助的社会主义民族干系曾经建立，并将持续增强。在保护民族连合的奋斗中，要阻挡大民族主义，次要是大汉族主义，也要阻挡处所民族主义。国度尽统统勤奋，增进各民族的配合繁华。”叙言中关于民族成绩的论述，处理的是同一的多民族国度与社会主义新型民族干系的构成和建立成绩，和要在思惟认识中阻挡大民族主义和大汉族主义的成绩。二是在本条加以划定。三是在国度机构一章顶用专节划定民族自治处所的自治构造和自治权。本条的划定是在叙言的根底上，进一步建立民族对等、连合、相助的轨制，国度庇护少数民族正当权益、协助少数民族开展的轨制，和实施民族地区自治的轨制。

　　第七条国有经济，即社会主义全民一切制经济，是百姓经济中的主导力气。国度保证国有经济的稳固和开展。

　　城乡个人一切制经济的另外一种情势，是各类情势的协作经济。城乡协作经济包罗两个方面，一是指乡村中的消费、供销、信誉、消耗等各类情势的协作经济；二是指城镇中的手产业、产业、修建业、运输业、贸易、效劳业等行业的各类情势的协作经济。乡村和城镇各类情势的协作经济，是城乡劳动者根据志愿准绳构造起来，根本消费材料私有，在消费和交流过程当中实施某水平的协作运营，在分派情势上实施必然水平的按劳分派的经济情势，它们都是社会主义的劳动大众个人一切制经济。

　　属于个人一切的地盘也有两种情势，一是乡村和都会郊区的地盘。在乡村和都会郊区，地盘是处置农业消费的次要消费材料，是乡村劳动大众个人一切制的主要物资根底，为增进乡村各项奇迹的开展，保证乡村和都会郊区劳动者的正当权益，对乡村和都会的地盘必需次要地实施个人一切制。假如要由国度一切，必需有法令的特地划定。二是农人的宅基地和自留地、自留山，属于个人一切。农人的宅基地和自留地、自留山，是农人一样平常糊口所必需的物资根底，属于个人一切，有益于保证农人的糊口。

　　本条划定的社会主义大众财富崇高不成进犯，是由我国消费材料社会主义私有制的根本经济轨制决议的。关于社会主义大众财富的不成进犯，1954年宪法没有作出划定。1975年宪法划定：“社会主义的大众财富不成进犯。国度包管社会主义经济的稳固和开展，制止任何人操纵任何手腕，毁坏社会主义经济和大众长处。”1978年宪法划定：“社会主义的大众财富不成进犯。国度保证社会主义全民一切制和社会主义劳动大众个人一切制经济的稳固和开展。”“国度制止任何人操纵任何手腕骚动扰攘侵犯社会经济次序，毁坏国度经济计。

　　民主集合制是指在民主根底上的集合和在集合指点下的民主相分离的轨制。它不只是我们党的构造和举动准绳，也是国度机构的构造和举动准绳。在党内，民主集合制准绳的次要内容是，少数从命大都，上级从命下级，全党从命中心。党内民主集合制的请求也合用于国度机构的民主集合制。我国的前几部宪法不断夸大国度机构实施民主集合制准绳。1954年宪法划定：“天下群众代表大会、处所各级群众代表大会和其他国度构造，一概实施民主集合制。”1975年宪法划定：“各级群众代表大会和其他国度构造一概实施民主集合制。”1978年宪法又规复了1954年宪法的划定。现行宪法将各级群众代表大会和其他国度机构统称为“国度机构”，并删去了“一概”两个字。删去“一概”两个字，次要是由于“一概”太绝对了，由于不克不及请求一切的国度机构的举动都实施民主集合制准绳。其他方面有关国度机构实施民主集合制准绳的寄义没有发作变革。

　　所谓民族对等，是指各民族不分巨细，不分先辈落伍，不分政治、经济和文明的开展情况，在国度糊口中一概享有对等的政治职位和法令职位。所谓政治职位上的对等，是指各民族在国度的政治糊口中都享有划一的职位，享有对等的到场国度事件办理的权利，不得对任何民族实施政治蔑视。各民族在政治职位上的对等次要表如今两个方面：一是各民族都有对等的到场国度政治糊口的权益。各级权利构造是天下各族群众到场国度政治糊口、办理国度事件的底子渠道。为了包管各民族都有权对等地到场国度政治糊口、办理国度事件，各民族除以生齿比例为准绳选出本人的代表外，宪法第59条、推举法第17条还特地划定，各少数民族都该当有恰当名额的代表参与到天下群众代表大会中来，关于生齿特少的少数民族，也最少该当有一位代表参与到天下群众代表大会，而推举法等法令则对处所各级群众代表大会中少数民族该当占据的代表名额作出特地划定。二是国度实施民族地区自治轨制。为包管各族群众在国度政治糊口中享有对等的政治职位，国度将实施民族地区自治作为处理我百姓族成绩的根本政策，将民族地区自治轨制肯定为国度的一项根本政治轨制，以包管各少数民族群众充实利用当家作主权益。所谓法令职位的对等，是指天下各民族群众对等地享有宪法和法令划定的权益，对等地负担宪法和法令划定的任务，任何人不得由于本人的民族而具有逾越宪法和法令的特权。需求留意的是，宪法和民族地区自治法等法令中有关民族自治处所自治权的划定，有关少数民族群众必需有必然代表到场到国度权利构造的划定，和有关国度对民族自治处所实施特别的优惠政策等的划定，不克不及被了解为各民族在法令职位上的不合错误等，这些划定恰正是在同一的多民族国度中包管各民族法令职位对等所必需的，也是各民族法令职位对等的详细表现。

　　那末，实施依法治国有甚么请求呢？本条第一款划定了依法治国的根本方略，第二至五款则对依法治国的各项请求作出划定。按照本条的划定，要实施依法治国，必需做到：

　　上述三种情势的非私有制经济的存在和运营举动，必需在法令划定的范畴内停止。关于个别经济和公营经济，国度已订定了民法公则、条约法、公司法、合股企业法、中小企业增进法、独资企业法等法令，为它们的举动供给了法令根据。整体上说，国度对个别经济、公营经济的行政办理政策包罗两个方面，一是国度庇护个别经济、公营经济的正当的权益和长处。庇护其正当的权益和长处，是个别经济、公营经济得以存在和开展的条件。二是国度经由过程行政办理，指导、监视和办理个别经济、公营经济。个别经济、公营经济与全民一切制经济和个人一切制经济究竟结果存在区分，具有范围小、易自觉开展、具有抽剥性子等缺点，为包管个别经济、公营经济为社会主义私有制经济效劳，增进社会主义市场经济的开展，国度需求经由过程行政办理的手腕，对它们予以指导、监视和办理。所谓指导，是指导它们朝着为社会主义私有制经济效劳的标的目的开展；所谓监视，是监视它们在法令划定的范畴内处置消费、运营举动；所谓办理，是行政办理构造经由过程行政手腕为它们的消费、运营举动供给效劳。关于外商投资企业的存在和开展，今朝，我国曾经订定了中外合伙企业法、中外协作企业法和外商独资企业法，对外商投资创办企业的事项作出了详细划定。根据宪法和有关法令的划定，外资企业的设立必需经我国当局核准，受我法律王法公法律的统领，受我国当局的办理和监视。

　　第二，统统法令、行政法例和处所性法例都不得同宪法相抵牾。“抵牾”即“违犯”、“抵触”大概“违背”。与宪法相抵牾大抵有以下几种状况：一是宪法有明白划定，法令、行政法例大概处所性法例作出的划定与之相反的；二是宪法固然没有明白划定，但法令、行政法例大概处所性法例的划定违犯了宪法的根本肉体和准绳的；三是法令、行政法例大概处所性法例逾越了宪法划定的权柄对某一事项作出划定的等。

　　非私有制经济的范畴次要包罗：（1）个别经济。个别经济是处置小我私家占据、小我私家运营、不抽剥别人的经济情势，它具有点多、面广、小型多样、灵敏运营的特性。在社会主义低级阶段，个别经济的存在和开展，具有全民一切制和劳动大众个人一切制所不成替换的感化。按照民法公则的划定，个别经济在法令上详细表示为个别工商户，对其正当财富享有一切权，在法令划定和批准注销的范畴内，有自立运营权等权益。（2）公营经济。公营经济是存在雇佣劳动干系的经济成分。这类经济情势的特性是，在企业内部存在雇佣与被雇佣的抽剥干系，具有本钱主义性子。可是，在社会主义前提下，这类本钱主义性子的经济情势，不只同私有制经济存在联络，并且其开展标的目的是由私有制经济影响和决议的，它不克不及够影响社会主义经济轨制的性子和开展标的目的。在社会主义低级阶段，公营经济的存在和开展，关于扩展失业、活泼市场、增进消费等都具有主动感化。（3）外资经济。除个别经济、公营经济外，我国的非私有制经济成分还包罗外资经济，次要是指中外合伙运营企业、中外协作运营企业和外商独资企业。这三种情势的外商投资企业，对引进外资和先辈手艺，进步我国的消费力程度都具有主要意义。宪法第十八条划定：“中华群众共和国许可本国的企业和其他经济构造大概小我私家按照中华群众共和法律王法公法律的划定在中国投资，同中国的企业大概其他经济构造停止各类情势的经济协作。”

　　非私有制经济是与私有制经济相对应的观点。已往我们持久受“左”的思惟影响，全面寻求私有化的水平，排挤其他一切制的经济情势，我国的经济轨制一度纯真是私有制即全民一切制和劳动大众个人一切制。理论证实，在社会主义低级阶段，这类纯真的私有制经济情势，不克不及笼盖国度的局部经济糊口，不克不及反应社会消费力开展的客观需求。变革开放以来，我国的非私有制经济获得宏大开展，曾经由社会主义私有制经济的须要弥补，开展为社会主义市场经济的主要构成部门。党的十五大陈述提出，私有制为主体，多种一切制经济配合开展，是我国社会主义低级阶段的一根本经济轨制。建立这一根本经济轨制，是由社会主义性子和社会主义低级阶段的国情所决议的。

　　现行宪法为何要建立群众代表大会轨制？第一，群众代表大会轨制是在中国共产党指导群众担当巴黎公社的反动经历，按照中国的实践状况，在持久的反动与建立过程中缔造和开展起来的，具有深沉的汗青根底和理想根底。第二，群众代表大会轨制是由我国群众民主专政的国度性子决议的。我们国度的性子是工人阶层指导的、以工农同盟为根底的群众民主专政。群众民主专政的性子请求国度的政权构造情势反应国度的阶层素质，反应工人阶层的指导职位，反应各阶层、各阶级在国度政权体系体例中的实践力气比照。而群众代表大会的情势最能间接和片面地反应这类实践的力气比照干系。在群众代表大会轨制的体系体例下，部分群众经由过程普遍推举发生各方面的代表，构成天下群众代表大会和处所各级群众代表大会，到场国度的政权建立，能够有用地必定工人阶层的指导职位，表来日诰日下各阶层、各阶级、各方面和各族群众在国度和社会糊口中的职位。第三，群众代表大会轨制是群众当家作主的最好情势。在我们如许一个生齿浩瀚，处所开展很不均衡的国度，部分群众不克不及间接去利用各项国度权利。群众利用国度权利的最好方法，就是经由过程推举，选出本人的代表构成天下群众代表大会和处所各级群众代表大会，作为国度权利构造，去代表群众利用国度权利。天下群众代表大会和处所各级群众代表大会构成当前，在群众大众与权利构造的干系上，各级群众代表都对群众卖力，受群众监视，一心一意为群众效劳；在群众代表大会与其他国度政权构造的干系上，国度的行政构造、审讯构造、查察构造和军事构造，都由群众代表大会发生，对群众代表大会卖力，受群众代表大会监视，群众代表大会在国度的政权体系体例中处于中心和主导职位。如许一个政权体系体例充实表现了国度的统统权利属于群众的准绳，最有益于群众当家作主。第四，中国不实施“三权分立”的体系体例。西方本钱主义国度实施的立法、行政、司法“三权分立”的体系体例，是资产阶层的政权构造情势，曾经被中国近代的反动理论证实是分歧适中国国情的。在中国反动和建立的汗青历程中，曾经构成了由中国共产党指导的，有工人、农人和各民主党派、群众集体参与的，包罗部分劳动者、反对社会主义奇迹的爱国者和反对故国同一的爱国者的普遍的爱国同一阵线，构成了中国共产党指导的多党协作的政治轨制。这是我国政治糊口的明显特征。我国实施群众代表大会轨制，在中国共产党的指导下，这个普遍的爱国同一阵线的成员，能够从差别的方面，以差别的方法和水平，经由过程天下群众代表大会和处所各级群众代表大会到场到国度政治糊口中来，落实为群众效劳的目标。

　　因为国有经济在百姓经济中占据云云主要职位四川人文学院是几本，国度就必需采纳各类步伐，以保证国有经济的稳固和开展。好比，经由过程订定和施行法令，保护和增进国有经济的开展；经由过程百姓经济和社会开展方案，指点国有经济的开展；经由过程投资和停止手艺配备等手腕，保证国有经济处于主导职位，具有先辈的手艺力气等。

　　本条划定不只建立了国度的统统权利属于群众的群众主权准绳，并且建立了完成群众主权准绳的方法，即国度的政权构造情势。毛泽东同道指出，政权构造情势是指必然社会的统治阶层采纳何种构造情势去阻挡仇敌、庇护本人的政权构造。按照本条的划定，我国的政权构造情势是群众代表大会轨制，即群众经由过程天下群众代表大会和处所各级群众代表大会利用国度权利。

　　按照本条划定，国度不只对天然资本享有一切权，还要订定各类政策和法令，保证天然资本的公道操纵。丛林法、草原法等法令都划定了庇护这些天然资本的步伐。庇护贵重的植物和动物，也是庇护和公道操纵天然资本的主要内容。如今，国度曾经订定了野活泼物庇护法，对庇护野活泼物的轨制作出了划定。制止任何构造大概小我私家用任何手腕陵犯大概毁坏天然资本。

　　本法第1条划定，我国事工人阶层指导的以工农同盟为根底的群众民主专政的国度。群众民主专政的最次要的方面是，我们国度的一权利属于群众，国度由群众当家作主。国度的统统权利属于群众，是宪法的根本准绳，又称群众主权准绳。群众主权是指国度的最高权利滥觞于群众，并永久属于群众。本钱主义国度的宪法也有群众主权准绳，但其实际根据是资产阶层思惟家卢梭的社会左券论。我国宪法中划定的群众主权准绳的实际根据，是马克思主义的国度学说。马克思主义的国度学说以为，国度是统治阶层压榨被统治阶层的东西，群众主权只能是统治阶层的主权。在我们国度，实施群众民主专政，群众是统治者，群众主权是指国度的主权属于部分群众，由部分群众利用当家作主的权益。

　　理顺社会主义低级阶段的分派轨制，事关广阔群众大众的亲身长处和主动性的阐扬。为此，十六大陈述提出，要深化分派轨制变革，调解和标准国度、企业和小我私家的分派干系，建立劳动、本钱、手艺和办理等消费要素按奉献到场分派的准绳，完美按劳分派为主体、多种分派方法并存的分派轨制。怎样完美按劳分派为主体、多种分派方法并存的分派轨制呢？按照十六大陈述的肉体，一是对峙服从优先四川传统艺术、统筹公允，既要倡导贡献肉体，又要落实分派政策，既要阻挡均匀主义，又要避免支出差异。二是初度分派重视服从，阐扬市场的感化，鼓舞一部门人经由过程诚笃劳动、正当运营先富起来。三是再分派重视公允，增强当局对支出分派的调理功用，调理差异过大的支出。四是标准分派次序，公道调理少数把持行业的太高支出，取消不法支出。五是以配合富有为目的，扩展中等支出者比重，进步低支出者程度。

　　第三四川人文学院是几本，统统国度构造和武装力气、各政党和社会合体、各企业奇迹单元都必需服从宪法和法令。宪法的这一划定是总结了开国当前出格是十年骚动中我国正反两方面的经历经验而作出的。理论证实，在社会主义法制的施行过程当中，国度的各级政权构造带头服从法令，保护宪法和法令的威严，对施行依法治国具有枢纽感化。而国度政权构造及其事情职员一旦违背宪法和法令以至法律犯罪，不只会毁坏宪法和法令的施行，并且会影响群众大众对宪法和法令的服从和崇奉，会极大地损伤法制的威望和威严。因而，国度政权构造包罗各级国度权利构造、行政构造、审讯构造和查察构造及其卖力人可否带头服从法，干系到依法治国奇迹的成败得失。各政党也必需服从宪法和法令。各政党包罗八个民主党派和中国共产党。此中，中国共产党有带头服从宪法和法令的职责。宪法和法令是在中国共产党指导下订定的，是将党的主意经由过程法定法式上升而来的国度意志。党的主意自己就代表了群众的志愿，党除群众的长处之外没有本人的特别长处，因而，党必需带头服从宪法和法令，自发在宪法和法令的范畴内举动。别的，各社会合体、各企业奇迹构造都必需服从宪法和法令。关于统统违背宪法和法令的举动，国度都必需予以追查，违背宪法的，要追查违宪义务，违犯法令的，要追查法令义务。关于国度构造、武装力气、政党的违宪举动，出格是一些主要指导人的违宪举动，怎样追查宪法和法令方面的义务，是我国宪政建立持久面对的一个严重成绩，它在必然水平上干系到社会主义民主政治建立和依法治国奇迹的成败得失。在1982年宪法修正时，对因而否要成立特地的宪法法院大概宪法委员会，已经有过强烈热闹的会商，宪法终极建立的宪法监视机构天下群众代表大会和它的常务委员会。可是，二十多年来的理论证实，天下人大及其常委会监视宪法施行的权利，并没有获得充实利用。当真讨论和完美我国的违宪监视轨制，曾经成为一项紧急而主要的使命。

　　我国共有56个民族，少数民族与汉族的生齿比差很大，各民族的散布也显现出“大混居、小聚居”的场面。为保护民族的对等和连合，增进各民族的配合开展和繁华，需求庇护少数民族的正当权益和长处，协助少数民族地域完成开展。

　　国度机构是指统治阶层为利用国度权利、完成国度本能机能而根据必然的准绳构造起来的国度构造系统。我国的国度机构包罗从中心四处所的各级政权构造。从横向方面看，国度机构次要包罗权利构造、行政构造、审讯构造、查察构造和军事构造等，在中心，还包罗中华群众共和国主席。从纵向方面看，国度机构次要包罗中心国度机构地和方国度机构。此中，处所国度机构包罗省（自治区、直辖市）、市（自治州）、县（县级市、市辖区、自治县）、乡（民族乡、镇）四级处所的国度机构。别的，香港出格行政区、澳门出格行政区的政权机构属于一级特别的处所国度机构。需求留意的是，本条划定的国度机构和本法第三章“国度机构”中的各种国度构造是有区分的。本条所说的国度机构是指国度构造的团体。民主集合制准绳是作为国度构造的团体系统所必需遵照的准绳。而第三章中所划定的是各种国度构造的详细的发生、构造和权柄。

　　任何构造大概小我私家不得陵犯、生意大概以其他情势不法让渡地盘。地盘的利用权能够按照法令的划定让渡。

　　国度在社会主义低级阶段，对峙私有制为主体、多种一切制经济配合开展的根本经济轨制，对峙按劳分派为主体、多种分派方法并存的分派轨制。

　　施行依法治国，枢纽是要依宪治国。宪法是我国的底子大法，具有最高的法令效率，依法治国，最底子的是要将宪法的内容予以落实。我国宪法建立了以天下人大及其常委会为中心的分条理的立法体系体例，从中心四处所，有多个条理的政权构造有权依法订定法令、行政法例、处所性法例，要实施依法治国，起首必需从立法上保证法令、行政法例和处所性法例不得同宪法相抵牾。在宪法这一划定的根底上，立法法又对有关法令合用的效率品级作出进一步划定。立法法第78条划定：“宪法具有最高法令效率，统统法令、行政法例、处所性法例、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵牾。”第79条划定：“法令的效率高于行政法例、处所性法例、规章。行政法例的效率高于处所性法例、规章。”第80条划定：“处所性法例的效率高于本级和上级处所当局的规章。省、自治区群众当局订定的规章的效率高于本行政地区内的较大的市的群众当局的规章。”立法法的这些划定进一步请求各级各种法的情势都不得与宪法相抵牾，进一步明白了各级各种法的效率品级。这些划定关于包管各类情势的法严厉以宪法为根据，保护宪法在社会主义法令轨制中的威望和中心肠位，具有主要意义。

　　国度庇护个别经济、公营经济的正当的权益和长处。国度对个别经济、公营经济实施指导、监视和办理。

　　值得留意的是，如今，在立法举动中，逾越立法权限，违犯宪法、法令和其他上位法的征象，在法律过程当中，有法不依、法律不严、违法不究的征象，和权大于法、言大于法，以权压法、以言压法的征象，还差别水平地存在。因而，保护社会主义法制的同一和威严将是一项持久和艰难的使命，国度需求经由过程成立健全各项详细的轨制，落实宪法有关保护法制同一和威严的划定。

　　那末，少少数仇敌是指哪一部门人呢？是指那些风险国度宁静和群众民主专政和社会主义轨制的立功份子，毁坏社会主义经济轨制的立功份子（包罗毁坏国有财富和劳动大众个人一切的财富，和毁坏百姓公家一切财富的立功份子），进犯百姓的人身权益、民主权益和其他权益的立功份子，和波折社会办理次序的立功份子。这些五花八门的立功份子是变革开放和社会主义当代化建立的严峻要挟，与他们作奋斗是新的汗青前提下阶层奋斗的次要表示。因而，群众民主专政中的对仇敌实施专政，就是要根据刑法，处罚他们的立功过为。

　　民族对等成绩是处置统统民族干系，处理统统民族成绩的根底。中华群众共和国事单一制的国度，又是同一的多民族国度。要保护单一制国度的同一，完成多民族国度的连合和繁华，起首必需处理民族对等成绩。实施民族对等政策是中国共产党处置社会主义民族干系的一向目标。在持久的民族事情中，党和国度非常正视保护各民族之间的对等，阻挡和制止任何民族蔑视和民族压榨的举动。

　　国度机构实施民主集合制准绳，一方面是指差别的国度构造根据民主集合制的准绳构成一套完好的国度机构系统；另外一方面是指，国度构造的举动实施民主集合制准绳。按照本条第二款、第3款和第4款的划定，国度构造根据民主集合制准绳，构成一套完好的国度机构系统，详细说来，这个系统包罗以下三个方面的内容：（1）在国度权利构造同群众之间，各级群众代表大会都由群众推举发生，对群众卖力，受群众监视。（2）在国度构造之间，国度权利构造居于主导职位，国度的行政构造、审讯构造、查察构造都由群众代表大会发生，对它卖力，受它监视。（3）在中心和处所国度构造权柄的分别上，遵照在中心的同一指导下，充实阐扬处所的自动性和主动性的准绳。民主集合制也是国度构造内部举动的一项根本准绳。固然，关于国度构造的举动能否必需实施民主集合制，不克不及混为一谈。有些国度构造的举动必需实施民主集合制。好比，群众代表大会及其常委会在立法大概会商决议其他严重事项时，就必需实施民主集合制。有些国度构造的举动不克不及一概请求实施民主集合制。好比，不克不及请求军事构造实施民主集合制。关于行政构造的举动不克不及一概请求实施民主集合制，但有些举动又必需实施民主集合制。好比，宪法第86条划定，国务院实施总理卖力制。但总理卖力制也不是绝对的，国务院构造法第4条就划定：“国务院事情中的严重成绩，必需经国务院常务集会大概国务院全领会议会商决议。”也即关于严重成绩必需实施民主集合制。

　　天下群众代表大会和处所各级群众代表大会与群众大众之间需求遵照民主集合制的准绳。这个民主集合制准绳中民主的方面体如今，各级群众代表大会由群众大众按照法令的划定，以民主的方法间接推举大概直接推举发生，令人民代表大会的构成具有普遍的代表性，可以充实反应群众的志愿。而集合的方面次要有以下三个表现：一是由群众大众推举发生的各级群众代表大会，自己就是民主根底上的集合。每一个代表都是原选区大概原推举单元选民的集合，每级群众代表大会都是该行政地区群众大众的集合，天下群众代表大会则是部分群众的集合。二是代表中选后必需与群众大众连结亲密联络，在权利构造利用代表职务的过程当中，勤奋代表群众大众的长处，主动反应群众大众的希望和请求，令人民大众的意志和希望可以在群众代表大会上获得集合表现。三是各级群众代表大会受选民和原推举单元的监视，选民和原推举单元都有权撤职本人选出的代表，从而使国度的统统权利终极集合于群众之手。群众代表大会和群众大众之间的干系遵照民主集合制准绳，是由群众代表大会轨制的性子决议的。群众代表大会轨制的性子决议了国度的统统权利属于群众，群众利用权利的构造是天下群众代表大会和处所各级群众代表大会。此中，群众以民主的方法推举发生本人的代表，构成天下群众代表大会和处所各级群众代表大会，是民主的一面；群众经由过程天下群众代表大会和处所各级群众代表大会利用权利，并使这类权利的利用一直对群众卖力，受群众监视，是集合的一面。

　　现行宪法公布施行当前，跟着社会主义民主与法制建立的宏大开展，实际界对依法治国思惟停止了深化讨论，夸大法治逐步成为全党天下群众的共鸣。党的十五大陈述将依法治国建立为党指导群众管理国度的根本方略。1999年3月，九届天下人大第二次集会经由过程的宪法改正案，将“依法治国，建立社会主义法治国度”载入宪法本条当中，使依法治国成为宪法的一条根本准绳，成为党指导群众管理国度的根本方略。在我国，依法治国的根本寄义是，广阔群众大众在党的指导下，按照宪法和法令划定，经由过程各类路子和情势办理国度事件，办理经济文明奇迹，办理社会事件，包管国度的各项事情都依法停止，逐渐完成社会主义民主的轨制化、法令化，使这类轨制和法令不因指导人的改动而改动，不因指导人观点和留意力的改动而改动。宪法建立依法治国的根本方略，关于逐渐使社会主义民主轨制化、法令化，建立社会主义的法治国度，具有严重意义。

　　在社会主义低级阶段，我国的根本经济轨制是私有制为主体、多种一切制经济配合开展。在多种一切制经济并存的状况下，私有制经济的寄义有了新的开展。党的十五大陈述指出，私有制经济不只包罗国有经济和个人经济，还包罗混淆一切制经济中的国有身分和个人身分。在变革开放的过程当中，跟着资产的活动和重组，呈现了各类情势的混淆一切制经济，此中的国有身分和个人身分，也属于私有制经济。如许，私有制经济所指的全民一切制经济和劳动大众个人一切制经济，不只包罗地道的全民一切制经济和劳动大众个人一切制经济，还包罗混淆一切制经济中的全民一切身分和个人一切身分。

　　对各种天然资本的一切权性子，在1982年宪法修正时已经有过差别定见。好比，关于草原一切权成绩，有的定见以为，草原是牧民的消费和糊口材料，准绳上该当属于个人一切，假如笼统划定草原属于国度一切，会招致对草原的毁坏。但另外一种定见以为，划定草原属于个人一切，会发生各类牧场和草原的纠葛，因而草原该当属于国度一切。对水流的一切权成绩，也故意见提出，能否一切的水流都必需属于国度一切？好比一些湖泊、水库、小范围的河道能否能够属于个人一切？宪法公布施行以来，颠末这么多年的理论，对各种天然资本的一切权性子进一步予以总结研讨，关于完美国度的经济轨制具有主要意义。

　　城乡个人经济构造是社会主义私有制经济的主要构成部门，国度庇护城乡个人经济构造的正当的权益和长处，并鼓舞、指点和协助个人经济的开展。次要表现是：（1）国度确认劳动大众个人一切制的主要职位，庇护它的正当的权益和长处；（2）国度经由过程订定政策和步伐鼓舞个人经济的开展；（3）国度主动指点劳动大众个人一切制的消费、运营和办理举动；（4）国度对劳动大众个人一切制经济的开展，在物质和手艺方面赐与协助和赐顾帮衬。

　　国有经济即全民一切制经济的范畴大致包罗：矿藏、水流、丛林、山岭、草原、荒地、滩涂等天然资本，但法令划定个人一切的丛林、山岭、草原、荒地、滩涂除外；都会的地盘和乡村和都会郊区按照法令划定属于国度一切的地盘；铁路、航空、公路、海运、银行、邮电，和国有工场、国有农场、国有贸易等国有企业奇迹单元。国有经济的这些范畴表白，它是社会主义私有制经济的最次要部门，集合表现了百姓经济的社会主义性子，是社会主义经济轨制的基石，决议着变革开放和社会主义当代化建立的行进标的目的。对国有经济的主要感化，十六大陈述的归纳综合是：“国有经济掌握百姓经济命根子，关于阐扬社会主义轨制的良好性，加强我国的经济气力、国防气力和民族凝集力，具有枢纽性感化。”因而，国有经济可否成为百姓经济的主导力气，干系到可否包管百姓经济不变和安康开展，干系到国度的经济宁静，干系到社会主义市场经济建立的成败。

　　经济轨制是指必然汗青阶段占统治职位的消费干系的总和。它次要包罗三个方面的内容，即消费材料的一切制情势，消费过程当中构成的人与人之间的干系，和由消费材料一切制情势决议的分派方法。此中，消费材料的一切制情势起决议感化，它决议消费过程当中人与人之间的干系，决议劳动产物的分派方法，决议经济轨制的性子。

　　别的，参与乡村个人经济构造的劳动者，另有权在法令划定的范畴内运营自留地、自留山、家庭副业和豢养自留畜。

　　第三，群众民主专政的素质是群众享有民主，对仇敌实施专政，是民主和专政的分离。十年骚动期间，林彪、“四人帮”只讲专政不讲民主，把无产阶层专政曲解成为在上层修建范畴里对资产阶层实施片面专政，以至把专政锋芒指向群众内部。破坏“四人帮”当前，中国共产党总结汗青的经历经验，充实熟悉到保证群众民主的极大主要性，夸大要鼎力开展社会主义民主，健全社会主义法制，使社会主义民主不竭轨制化、法制化，准确处置好新的汗青期间阶层奋斗的干系。在社会主义建立的新的汗青期间，阶层奋斗曾经不是我国社会的次要冲突，开展社会主义民主，集合精神停止经济建立，成为国度的次要使命。同时，我们又要对统统毁坏社会主义建立奇迹，风险国度宁静和同一的敌对力气停止奋斗。在宪法里使用群众民主专政的提法，有益于消弭十年骚动期间对无产阶层专政的毛病了解，令人们熟悉到在群众民主专政中，群众民主是次要的方面，同时，也需求对少少数仇敌实施专政。

　　社会主义轨制是社会主义国度中经济、政治、文明和社会等各项轨制的总和。此中，在经济上，我国实施以私有制为主体、多种一切制经济配合开展的根本经济轨制，对峙以经济建立为中间，不竭束缚和开展消费力，增强社会主义物资文化建立。在政治上，我国实施群众代表大会轨制的政体，对峙和完美中国共产党指导的多党协作和政治协商轨制和民族地区自治轨制，鼎力开展社会主义民主政治，实施依法治国，建立社会主义政治文化。在教诲、科学、文明和思惟品德等方面，我们对峙以马列主义、毛泽东思惟、邓小平实际和“三个代表”主要思惟为指点，实施中国特征的教诲、科学、文明轨制，鼎力增强社会主义肉体文化建立。社会主义轨制最合适我国的国情，开国以来的经历表白，我国实施社会主义轨制，曾经并将持续获得巨大的成绩。任何构造和小我私家都不得毁坏和推翻社会主义轨制这一国度的底子轨制。不然，将要负担各种法令义务直至刑事义务。

　　1982年宪法第11条划定：“在法令划定范畴内的城乡劳动者个别经济，是社会主义私有制经济的弥补。国度庇护个别经济的正当的权益和长处。”“国度经由过程行政办理，指点、协助和监视个别经济。”1988年的宪法改正案在本条增长划定：“国度许可公营经济在法令划定的范畴内存在和开展。公营经济是社会主义私有制经济的弥补。国度庇护公营经济的正当的权益和长处，对公营经济实施指导、监视和办理。”本条划定的内容是1999年宪法修正而来的。这个修正用“个别经济、公营经济等非私有制经济，是社会主义市场经济的主要构成部门”，替代宪法从前关于个别经济、公营经济是社会主义私有制经济的弥补的划定，夸大了非私有制经济在社会主义市场经济中的主要职位，而且将“国度经由过程行政办理，指点、协助和监视个别经济”，和国度“对公营经济实施指导、监视和办理”的政策，修正为“国度对个别经济、公营经济实施指导、监视和办理”，使国度对个别经济、公营经济的办理政策分歧起来。

　　关于按劳分派轨制，1954年宪法没有作出划定，由于当时对本钱家的社会主义革新还没有完成，相反，1954年宪法还划定：“国度按照法令庇护本钱家的消费材料一切权和其他本钱一切权。”1975年宪法、1978年宪法都划定：“国度实施‘不劳动者不得食’、‘各展其长、按劳分派’的社会主义准绳。这两个划定都夸大按劳分派的社会主义准绳，凸起不劳动者不得食。1982年宪法对此划定作出了修正。1999年修正宪法进而划定，在社会主义低级阶段，“对峙按劳分派为主体、多种分派方法并存的分派轨制”。把幻想准绳和理想状况有机分离起来。

　　第八条乡村个人经济构造实里手庭承包运营为根底、统分分离的双层运营体系体例。乡村中的消费、供销、信誉、消耗等各类情势的协作经济，是社会主义劳动大众个人一切制经济。参与乡村个人经济构造的劳动者，有权在法令划定的范畴内运营自留地、自留山、家庭副业和豢养自留畜。

　　第六条中华群众共和国的社会主义经济轨制的根底是消费材料的社会主义私有制，即全民一切制和劳动大众个人一切制。社会主义私有制覆灭人抽剥人的轨制，实施各展其长、按劳分派的准绳。

　　乡村变革20多年的根本经历，就是实里手庭联产承包运营，成立统分分离的双层运营体系体例。统分分离的双层运营体系体例，是指以乡村家庭承包运营为根底，并与农业社会化效劳系统相分离的农业消费运营体系体例，也就是家庭运营和个人运营有机分离的运营体系体例。这一运营体系体例的特性是：（1）地盘为个人一切，是这一运营体系体例的条件。（2）在地盘个人一切的条件下，农人享有地盘承包运营权，即享有地盘利用权。（3）家庭承包运营是根底，个人同一运营为家庭运营供给效劳，既要夸大家庭承包运营的根底职位，又不克不及将它与个人同一运营分裂开来。（4）所谓“统分分离”，“统”是指地盘、大型水利设备等次要消费材料归个人一切，由个人同一利用办理权和运营权，以开展和完美社会效劳系统。所谓“分”是指分离运营，即农人在承包地盘后，对地盘有自立运营权。深化乡村变革，增进乡村经济进一步开展，中心是不变和完美以家庭承包运营为根底，统分分离的双层运营体系体例。宪法划定乡村实施统分分离的双层运营体系体例，明白了农人的地盘承包利用权，对进步农人主动性，束缚和开展乡村的消费力具有主要意义。

　　我国宪法对国度性子的划定阅历了差别的历程。1949年由中国群众政治协商集会经由过程的《配合大纲》划定：“中华群众共和国为新民主主义即群众民主主义国度，实施工人阶层指导的，以工农同盟为根底的，连合各民主阶层和海内各民族的群众民主专政。”其叙言指出，“中国群众民主专政是中国工人阶层、农人阶层、小资产阶层、民族资产阶层及其他爱百姓主份子的群众民主同一阵线的政权，而以工人同盟为根底，以工人阶层为指导。”1954年宪法划定：“中华群众共和国事工人阶层指导的，以工农同盟为根底的群众民主国度。”1975年宪法划定:“中华群众共和国事工人阶层指导的以工农同盟为根底的无产阶层专政的社会主义国度。”1978年宪法关于国度性子的划定与1975年宪法的划定完整分歧。1982年修正宪法时，各方面临于划定我国的国度性子已经有过较大的争辩。本条对国度性子的划定，是在重复研讨了各方面的定见后，总结我国群众民主专政的反动理论，从我国的实践状况动身而作出的。

　　十六大陈述提出，要按照束缚和开展消费力的请求，对峙和完美私有制为主体、多种一切制经济配合开展的根本经济轨制。怎样对峙和完美社会主义低级阶段的根本经济轨制呢？十六大陈述提出：第一，必需绝不摆荡地稳固和开展私有制经济；第二，必需绝不摆荡地鼓舞、撑持和指导非私有制经济开展；第三，对峙私有制为主体，增进非私有制经济开展，同一于社会主义当代化建立的历程中，不克不及把二者对峙起来。

　　中心与处所之间遵照民主集合制准绳，是由我国单一制国度的性子决议的。单一制国度的性子请求我们实施中心的集合和同一指导。但我们国度大，生齿浩瀚，各地开展很不均衡，光有中心的集合和同一还不敷，处所的主动性也很主要，只要变更两个主动性才气使我们的建立奇迹顺遂行进四川传统艺术。因而，准确地处置好中心和处所的干系，事关严重。毛泽东同道在《论十大干系》中说：“我们的国度如许大，生齿如许多，状况如许庞大，有中心和处所两个主动性，比只要一个主动好很多。”彭真同道也屡次夸大，我们的国度大，各地开展很不均衡，一个省相称于欧洲一其中等国度，在包管中心同一指导的同时，必然要充实阐扬处所的自动性和主动性。开国当前很长一段工夫内，受方案经济体系体例的影响，我们在中心与处所的干系上，夸大中心集权偏多，变更处所的主动性不敷。中心与处所的干系在宪法中也没有获得科学反应。现行宪法总结开国以来的理论，划定中心与处所国度机构在权柄分别方面，遵照民主集合制的准绳。一方面，处所必需遵照中心的同一指导。这是集合的一方面。我国事单一制的国度，国度只要一部宪法和一个最高立法构造，只要处所承受中心的同一指导，才气保护国度的同一和法制同一。另外一方面，在对峙中心同一指导的条件下，必需充实阐扬处所的自动性和主动性，使各地可以按照详细状况和实践需求，量体裁衣地订定目标政策，采纳各项详细步伐。这是民主的一方面。现行宪法公布施行以来，为准确处置中心与处所的干系，国度订定了一系列贯彻民主集合制准绳的政策步伐，几年前由天下人大经由过程的立法法例对中心与处所的立法权限作出了明白的分别。这些都有力地鞭策了遵照中心同一指导，充实阐扬处所自动性和主动性这一宪法划定的落实。

　　国度保证天然资本的公道操纵，庇护贵重的植物和动物。制止任何构造大概小我私家用任何手腕陵犯大概毁坏天然资本。

　　“权利”是指国度的权利，又称大众权利，是以国度名义并由国度机构利用的处置国度对内对外事件的权利。国度权利的范畴非常普遍，它包罗立法权、行政权、审讯权和查察权和其他的大众权利。持久反动和建立的理论，出格是十年骚动的经验表白，国度权利是庇护群众、效劳群众和冲击仇敌的有力兵器；但同时，国度权利的不妥利用又会对群众的权益形成很大的风险。因而，在宪法中声称国度的统统权利属于群众，不只表清楚明了国度权利的归属，同时也意味任何国度机构在利用国度权利时，决不克不及进犯群众的权益，损伤群众的长处。

　　1999年修正宪法时，有人已经提出，宪法中曾经有了“法制”的观点，就不需求再提“法治”大概“依法治国”了。实践上，“法治”与“法制”固然有联络，但另有很大区分。法制是指各项法令轨制的总和，它包罗宪法和法令和各项法例、规章轨制。但法制是静态的，光有法令轨制，假如法令轨制违犯了根本的宪法肉体，大概得不到实在的服从和施行，如许的“法制”仍是不可。而“法治”作为管理国度的一项根本方略，它起首请求一套完整的法令轨制，这套法令轨制必需契合宪政肉体，并且这套契合宪政肉体的法令轨制必需获得实在的服从和施行，成为统统政权机构和百姓一体服从的唯一根据。

　　第九条矿藏、水流、丛林、山岭、草原、荒地、滩涂等天然资本，都属于国度一切，即全民一切；由法令划定属于个人一切的丛林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。

　　第四条中华群众共和国各民族一概对等。国度保证各少数民族的正当的权益和长处，保护和开展各民族的对等、连合、相助干系。制止对任何民族的蔑视和压榨，制止毁坏民族连合和制作民族团结的举动。

　　关于天然资本的一切权性子，1954年宪法的划定是：“矿藏、水流，由法令划定为国有的丛林、荒地和其他资本，都属于全民一切。”这一划定阐明，矿藏、水流只能属于全民一切，而丛林、荒地和其他资本准绳上不属于国有，只要在法令划定的状况下，才属于国有。1975年宪法的划定是：“矿藏、水流，国有的丛林、荒地和其他资本，都属于全民一切。”1978年宪法的划定是：“矿藏、水流，国有的丛林、荒地和其他海陆资本，都属于全民一切。”这两部宪法关于天然资本一切权的属性根本延用了1954年宪法的划定。现行宪法本条的划定是对前几部宪法划定的主要修正：一是更多地枚举了天然资本的品种。二是对各种天然资本的一切权性子作出明白划定。此中，与前几部宪法出格是1954年宪法比拟，一个主要变革就是，在持续必定矿藏、水流只能属于国度一切的同时，划定丛林、荒地等其他天然资本准绳上也属于国度一切，只要在法令划定的状况下，才属于个人一切；改动了丛林、荒地等其他天然资本准绳上不属于国有，只要在法令划定状况下才属于国有的划定四川传统艺术。三是明白划定了国度庇护天然资本公道操纵的政策。

　　所谓按劳分派，是指以劳动者向社会供给的劳动产物的数目和质量为尺度来分派小我私家支出和消耗品，多劳多得，少劳少得。在社会主义阶段，实施按劳分派准绳的次要缘故原由是：第一，消费材料的一切制情势决议了劳动产物的分派情势，而经济轨制的根底是消费材料的社会主义私有制。私有制旨在覆灭人抽剥人的轨制，由私有制决议的分派准绳是按劳分派。第二，这一阶段消费力开展程度还不高，物资产物还没有极大丰硕，劳动仍是人们用以营生的手腕，不具有实施按需分派的前提，只能实施按劳分派。以是，本条划定，社会主义私有制覆灭人抽剥人的轨制，实施各展其长，按劳分派的准绳。

　　对本条划定的熟悉，还该当与时俱进，以“三个代表”主要思惟为指点。跟着变革开放的深化和经济文明的开展，我国工人阶层的步队不竭扩展，群众民主专政的根底也在不竭扩展和增强。十六大陈述提出，包罗常识份子在内的工人阶层和广阔农人，一直是鞭策我国先辈消费力开展和社会片面前进的底子力气。在社会变化中呈现的民营科技企业的创业职员和手艺职员、受聘于外资企业的办理手艺职员、个别户、公营企业主、中介构造的从业职员、自在职业职员等社会阶级，都是中国特征社会主义的建立者，是群众民主专政的主要根底。关于为故国强盛奉献力气的社会各阶级人们，我们都要连合，都要归入群众民主的壮大力气。统统正当的劳动支出和正当的非劳动支出，都该当获得庇护。不克不及简朴地把有无财富、有几财富看成判定人们政治思惟上先辈和落伍的尺度，而次要该当看他们的思惟政治醒悟和理想表示，看他们的财富是怎样得来的和对财富怎样安排和利用，看他们以本人的劳动对中国特征社会主义奇迹所作的奉献。以这类熟悉来对待和判定新期间国度政权的阶层根底，为群众民主专政实际增加新的内容，从而最普遍最充实地变更统统主动身分，不竭为中华民族的巨大再起增加力气。

　　国度性子和底子轨制是建立国度其他各项轨制的根底和保证，因而，宪法在第一条就开门见山地划定了我们国度的性子和国度实施的底子轨制。

　　民族对等中另有一个民族间究竟上的不合错误等成绩。所谓民族间究竟上的不合错误等，次要是指一些民族在经济和文明开展方面的相对落伍形态。这类不合错误等是汗青遗留下来的，在我国的少数民族地域还差别水平地存在。列宁、斯大林都夸大，为了完成各民族究竟上的对等，先辈的、走在前面的民族，要在文明和经济上赐与相对落伍民族的劳动大众常常的、真实的协助。毛泽东同道也夸大，我们要至心诚意田主动协助少数民族开展经济建立和文明建立。在我国如许一个同一的多民族的社会主义国度，光有各民族在政治和法令职位上的对等还不敷，国度还要采纳各类步伐，持久协助少数民族地域加快经济开展，并鼎力开展民族文明，从而终极到达消弭民族间究竟上的不合错误等，完成各民族的配合繁华。

　　各少数民族作为多民族国度各人庭中的一员，根据宪法和法令享有政治、经济、文明和社会糊口中的各项权益和长处。1984年国度订定了民族地区自治法，不久前天下人大常委会又对这部法令停止了修正。民族地区自治法和其他有关法令对民族自治处所的各项权益和长处作出了普遍划定，是完成各少数民族政治、经济和社会开展的主要保证。这些正当的权益和长处获得国度的庇护，任何构造和小我私家不得进犯和毁坏。同时，如前所述，为了尽快改动少数民族地域经济和文明开展相对落伍的相貌，国度还需求按照各少数民族的特性和需求，采纳步伐，协助各少数民族地域加快经济和文明的开展。如许能够逐渐消弭汗青上遗留下来的民族间究竟上的不合错误等。宪法第122条划定：“国度从财务、物质、手艺等方面协助各少数民族加快开展经济建立和文明建立奇迹。”不久前修正的民族地区自治法，在财务、金融、商业、教诲、科技、文明等方面都划定了国度对民族自治处所实施协助的一系列特别政策，为加快少数民族地域经济和文明开展供给了主要法令保证。

　　按照本条的划定，民族地区自治，是指在国度同一指导下，各少数民族聚居的处所实施地区自治，设立自治构造，利用自治权。详细地说，民族地区自治具有以下几个特性：一是各民族自治处所都是中华群众共和国不成别离的部门，各民族自治处所的自治构造都是在中心同一指导下的一级处所国度政权；二是以少数民族聚居地为根底，设立民族自治处所；三是民族自治处所设立自治构造，利用自治权，办理本民族自治处所的事件。按照宪法和民族地区自治法等法令的划定，民族自治处所的自治构造是民族自治处所的群众代表大会和群众当局。民族自治处所享有普遍的自治权。次要包罗：（1）按照本地民族的政治、经济和文明的特性，订定自治和单行条例，关于下级构造分歧适民族自治处所的决定、决议、号令和唆使，报经下级构造核准，能够变通大概截至施行；（2）自立办理民族自治处所的财务；（3）自立办理和摆设民族自治处所的经济建立奇迹；（4）自立办理民族自治处所的教诲、科学、文明、卫生和体育等奇迹；（5）自立利用和开展本人的言语笔墨，连结大概变革本人的民俗风俗等。宪法和民族地区自治法等法令有关民族自治处所自治权的划定，是实施民族地区自治，包管少数民族群众充实利用当家作主权益的主要保证。

　　城镇中的手产业、产业、修建业、运输业、贸易、效劳业等行业的各类情势的协作经济，都是社会主义劳动大众个人一切制经济。

　　乡村和都会郊区的地盘，除由法令划定属于国度一切的之外，属于个人一切；宅基地和自留地、自留山，也属于个人一切。

　　与天然资本的一切权性子相联络的一个主要成绩是，矿藏、水流等天然资本的寄义是甚么。对这些成绩，在八二年宪法修正时就有一些差别定见。好比，有的定见提出，乡村的小煤窑、小沟渠都是由个人经济构造搞起来的，它们能否属于“矿藏”，“水流”的范围？能否也必需属于国度一切？有的定见提出，宪法划定的丛林、草原、荒地等各种天然资本的详细寄义是甚么？能否有一个面积上的尺度？按照当代汉语辞书的注释，矿藏是指公开埋藏的各类矿物的总称。水流是指江河等的统称。丛林是指大片发展的树木；林业上是指在相称宽广的地盘上发展的许多树木，连同这块地盘上的植物和其他动物所组成的团体。山岭是指连缀的高山。草原是指半干旱地域杂草丛生的大片地盘，间或杂有耐旱的树木。荒地是指没有开垦大概没有耕作的地盘。滩涂是指大片的海涂，即河道大概海流搀杂的海岸泥沙在阵势较平的河道入海处或海岸四周堆积而构成的浅海滩。本条划定的矿藏、水流、丛林、山岭、草原、荒地、滩涂等天然资本的寄义，就是上述当代汉语辞书注释的寄义。按照这些注释四川传统艺术，矿藏、水流、丛林、山岭、草原、荒地、滩涂等天然资本属于国度一切，是指到达必然范围大概面积的上述天然资本属于国度一切，而不是一根树木，一块矿石，一口水塘，一片杂草等都属于国度一切。

　　民族对等与民族连合、民族相助相辅相成，不成朋分。没有民族对等，就没有民族之间的连合和相助，而各民族之间严密连合，相互协助，又有益于保护和增进民族的对等。以是，民族对等、连合和相助是处置民族干系的不成朋分的政策。我国事中华各民族配合创作发明的同一的多民族国度。束缚前配合蒙受帝国主义的侵犯，使汉族群众与少数民族群众和少数民族群众之间结成了同甘共苦、互相协助的严密干系。束缚后在配合的社会主义门路上，各民族群众在政治、经济、文明和社会糊口方面结成了互相依存、互相协助的密切干系。在中国共产党民族政策的指引下，颠末几十年的艰辛事情，我们国度对等、连合、相助的社会主义民族干系曾经建立，国度还该当持续保护和开展各民族的对等、连合、相助干系，制止对任何民族的蔑视和压榨，制止毁坏民族连合和制作民族团结的举动。

　　第一，群众民主专政的提法是对无产阶层专政实际的开展，反应了我国的阶层情况、政权根底和性子，契合我国的国情。马克思、恩格斯关于无产阶层专政的实际，是针对其时欧洲的状况提出来的。其时欧洲兴旺本钱主义国度次要存在无产阶层和资产阶层两个对峙阶层，无产阶层要获得反动成功，就必需颠覆资产阶层统治，成立无产阶层专政的政权。列宁在十月反动期间，按照俄罗斯的实践状况，提出了在增强无产阶层专政的同时，要稳固工人阶层和农人阶层的同盟。苏联固然成立了无产阶层专政的社会主义国度，但并没有实施无产阶层一个阶层的专政，而是实施以工农同盟为根底的阶层结合专政。以毛泽东同道为代表的中国共产党人将马克思主义无产阶层专政的实际与中国反动理论相分离，缔造了群众民主专政实际。现行宪法订定时，我国曾经覆灭了抽剥阶层和抽剥轨制，结实地建立了社会主义轨制，工人阶层曾经不再是无产阶层，而是国度的指导阶层，在国度政治糊口中占据非常主要的职位。而群众的范畴不只包罗工人阶层，还包罗农人阶层、常识份子，和统统反对社会主义的爱国者和统统反对故国同一的爱国者，仇敌的范畴则逐渐属小。群众民主专政实践是无产阶层专政在我国的一种完成情势，与无产阶层专政的素质是一样的。因而，宪法叙言对群众民主专政与无产阶层专政的干系作出明白论述：“工人阶层指导的、以工农同盟为根底的群众民主专政，本质上即无产阶层专政。”“本质上”三个字表清楚明了无产阶层专政与群众民主专政的跟尾，阐明它们素质上是分歧的。

　　国有经济在百姓经济中占主导力气，其次要表示是：第一，国有经济经由过程掌握天然资本、交通运输、邮电金融、大型制作等主要行业和枢纽范畴，把握着百姓经济的命根子；第二，国有经济在其他范畴，能够经由过程资产重组和构造调解，增强重点，进步国有资产的团体质量；第三，国有经济对保证劳动大众个人一切制经济沿着社会主义标的目的开展，保证非私有制经济为社会主义效劳，起决议性感化。

　　国有经济是指社会主义全民一切制经济。1982年宪法用的是“国营经济”。1993年，八届天下人大第一次集会经由过程的宪法改正案，将本来的“国营经济”修正为“国有经济”，确认了国度从对全民一切制经济间接停止运营办理到实施一切权和运营权的恰当别离这一实践状况。“国营经济”是将一切权和运营权等量齐观的表述方法，而“国有经济”夸大的是经济的一切制性子。将“国营”变成“国有”，有益于实施政企分隔，增进全民一切制企业的变革和当局本能机能的改变。

　　国度性子又称国度的阶层素质大概国体，是指社会各阶层在国度中的职位。它包罗两个方面的内容，一是指哪一阶层在国度中占统治职位；二是指统治阶层内部哪一阶层处于指导职位。宪法作为国度的底子大法，所划定的国度性子次要是指哪个阶层在国度中占统治职位。

　　民族地区自治是中国共产党使用马克思主义、列宁主义处理我百姓族成绩的根本政策。民族地区自治轨制是国度的一项根本政治轨制。彭真同道在《关于中华群众共和国宪法修正草案的陈述》中说：“在同一的国度内实施民族地区自治，既能充实保证少数民族正当的权益和长处，加快各民族自治处所各项奇迹的开展，又能抵抗外来的侵犯和推翻，保证全部国度的自力和繁华。”开国以来的理论也表白，实施民族地区自治，对阐扬各民族群众当家作主的主动性，开展对等、连合、相助的社会主义民族干系，保护和稳固国度的同一，增进民族自治处所各项建立奇迹的开展，增进各民族的配合繁华和开展，都起到了宏大的感化。现行宪法建立民族地区自治的轨制，表现了保护国度同一的主要性，表现了国度充实尊敬和保证各少数民族办理本民族内部事件权益的肉体，表现了国度对峙实施各民族对等、连合和配合繁华的准绳。

　　中心和处所的国度机构权柄的分别，遵照在中心的同一指导下，充实阐扬处所的自动性、主动性的准绳。

　　群众利用当家作主的权益四川人文学院是几本，有两方面的路子。一个路子是，群众经由过程推举，发生天下群众代表大会和处所各级群众代表大会，构成权利构造，替代身民利用各项权利。这实践是以代议制民主的方法利用当家作主权益。在地区广大、生齿浩瀚的国度，代议制民主是不得已的民主，也是最遍及实施、最有用率的民主。我国实施的群众代表大会轨制就是代议制民主的一种情势。本条第2款划定的天下群众代表大会和处所各级群众代表大会，就是群众实施代议制民主的间接表现。另外一个路子是，群众按照法令划定，间接利用民主权益，办理国度和社会事件。本条第3款的划定，既包罗了代议制民主的路子，也包罗了间接民主的路子。代议制民主与间接民主相互弥补，组成了我国群众当家作主的全貌。

　　十一届三中全会以来，我们在变革分派轨制的理论中熟悉到，我国社会主义低级阶段的小我私家支出分派，必需对峙按劳分派为主体，多种分派方法并存的分派轨制，把按劳分派和按消费要素分派分离起来，对峙服从优先，统筹公允，许可一部门地域一部门人先富起来，动员和协助后富，逐渐走向配合富有。为何要实施以按劳分派为主体，多种分派方法并存的分派轨制呢？第一，在社会主义低级阶段，除私有制经济以外，还存在着混淆一切制经济和非私有制经济，在按劳分派以外，就不成制止地存在着各类情势的非按劳分派方法。好比，宪法第8条划定：“参与乡村个人经济构造的劳动者，有权在法令划定的范畴内运营自留地、自留山、家庭副业和豢养自留畜。”第11条划定：“在法令划定范畴内的个别经济、公营经济等非私有制经济，是社会主义市场经济的主要构成部门。”“国度庇护个别经济、公营经济的正当的权益和长处。”第18条划定：“中华群众共和国许可本国的企业和其他经济构造大概小我私家按照中华群众共和法律王法公法律的划定在中国投资，同中国的企业大概其他经济构造停止各类情势的经济协作。”“它们的正当的权益和长处受中华群众共和法律王法公法律的庇护。”宪法必定了这些一切制情势的存在，就必定了其他非按劳分派方法的正当性。第二，在社会主义市场经济前提下，要阐扬市场对资本设置的根底性感化，就必需开展劳动力、本钱、手艺、信息和办理等消费要素市场，因为这些要素是商品消费不成短少的主要前提，就需求许可各类要素到场收益的分派。理论中，非按劳分派的支出次要有：非私有制经济中个别劳动者和乡村承包户的支出；公营经济和中外合伙、中外协作、外商独资企业中劳动者的支出；由本钱、手艺、信息和地盘等消费要素而得到的支出，包罗股息、盈余、利润、利钱、地息和社会保险、社会福利、社会布施等。

　　依法治国也叫做“法治”大概“以法治国”，是与人治相对峙的观点，指的是管理国度的理念和方略。次要内容包罗：法令是国度和百姓举动的最高原则，任何国度机构、政党、社会合体和百姓小我私家包罗国度指导人都必需毫无破例埠服从法令，在法令划定的范畴内举动；国度权利的利用需求有法令根据，对百姓权益和自在的限定也必需有法令根据；法令眼前大家对等，任何人违背了法令都必需遭到追查；在立功与科罚的范畴，实施罪刑法定准绳，法无明文划定不为罪等。法治准绳是资产阶层发蒙思惟家在与封建独裁奋斗中提出的，与保证人权的实际相伴而生，曾经成为本钱主义国度宪法的一项遍及性准绳。

　　第一，国度保护社会主义法制的同一和威严，这是施行依法治国方略的第一要务。所谓“法制”是指以宪法为中心的社会主义法令轨制。所谓法制的同一，既包罗立法上的同一，也包罗法令轨制施行的同一。立法的同一是指立法权的同一和法令轨制内部的调和同一。立法权的同一是指国度立法权只要一个，即天下人大及其常委会利用国度立法权。国务院及其部分订定行政法例和部分规章的权利，较大市以上的处所人大及其常委会订定处所性法例、处所群众当局订定当局规章的权利，民族自治处所的群众代表大会订定自治条例和单行条例的权利，都附属和同一于天下人大及其常委会的立法权即国度立法权。法令轨制内部的调和同一，是指在国度的法令轨制内部，包罗宪法、法令、行政法例、处所性法例、自治条例和单行条例和规章都必需调和同一。调和同一的标记有两个方面，一是宪法是中心，具有最高法令效率，统统法令、行政法例、处所性法例都必需与宪法连结分歧；二是上位阶的法的情势效率高于下位阶的法的情势，下位阶的法不得与上位阶的法相抵牾。法令施行的同一，是指各级法律构造包罗行政构造、审讯构造和查察构造必需严厉依法处事，将法令划定的尺度同一合用于各种状况，阻挡处所庇护，阻挡法令合用方面的不合错误等。所谓法制的威严，是指社会主义国度的法制具有绝对威望；任何小我私家、任何构造不得鄙视、毁坏法令轨制，不得超出于法令之上；法令的威望高于小我私家的威望。

　　在权利构造与其他国度构造之间的干系上，民主集合制的准绳包罗以下内容：（1）其他国度构造由群众代表大会以民主的方法发生。即国度的行政构造、审讯构造、查察构造的构造由群众代表大会订定法令大概作出决议设置；这些构造的权柄和举动准绳由群众代表大会以法令大概法例予以划定；这些构造的构成职员由人大及其常委会发生、决议大概录用。（2）行政构造、审讯构造、查察构造对群众代表大会卖力。次要是指这些构造每一年按期向群众代表大会和它的常务委员会陈述事情。（3）行政构造、审讯构造、查察构造受群众代表大会监视。群众代表大会对这些构造的监视包罗法令监视和事情监视。法令监视次要是指人大及其常委会有权对行政构造与宪法、法令相抵牾的行政法例、决议、号令等，和审讯构造、查察构造与宪法、法令相抵牾的注释性文件和其他文件予以打消大概改正；对法令、法例施行的状况停止查抄、观察大概查询拜访；对行政构造、审讯构造、查察构造及其构成职员的违法举动予以监视。事情监视次要是指人大及其常委会检查和核准百姓经济和社会开展方案、预算及其施行状况的陈述；听取和审议行政构造、审讯构造和查察构造的事情陈述；受理群众大众的控诉、申述和揭发等。

　　我国的经济轨制是社会主义的经济轨制，它的根底是消费材料的社会主义私有制。在中国共产党指导群众颠覆了人抽剥人的封建主义轨制，成立了社会主义轨制后，社会主义消费的目标就不再是满意少数人得到财富的愿望，不再许可抽剥轨制的存在，而是为了满意部分群众日趋增加的物资和文明消费的需求，令人民成为国度和社会的仆人。要完成这平生产目标，就必需实施消费材料的社会主义私有制。1949年群众民主专政政权成立后，我国前后颠末了打消帝国主义在华特权和充公权要本钱，对民族本钱主义经济实施赎买，和对农业和手产业经济停止社会主义变革三个阶段，终极成立和开展了社会主义私有制经济。社会主义私有制经济的两种表示情势是全民一切制和劳动大众个人一切制。全民一切制是由国度代表部分群众占据消费材料的一种一切制情势。因为消费材料为部分群众一切，人与人之间就是对等、相助、协作的消费干系，人抽剥人的轨制就覆灭了。劳动大众个人一切制是部门劳动大众配合占据消费材料的一种一切制情势。在劳动大众个人一切制下，消费材料别离属于差别个人经济构造的劳动者一切，在个人经济内部，人与人之间也是对等、相助和协作的消费干系，其劳动收益也在个人内部门派，从而覆灭了人抽剥人的轨制。

　　第十一条在法令划定范畴内的个别经济、公营经济等非私有制经济，是社会主义市场经济的主要构成部门。

　　权利构造与其他国度构造之间遵照民主集合制的准绳，也是由群众代表大会轨制的性子决议的。群众代表大会轨制的性子决议了，在国度的政权系统中，群众代表大会处于中心肠位，其他国度构造都由它发生，对它卖力，受它监视。在这一体系体例下，行政构造、审讯构造和查察构造由群众代表大会推举发生，是民主集合制民主的一面；对群众代表大会卖力，受群众代表大会监视，从而使国度权利一直集合于群众代表大会,是民主集合制集合的一面。

　　社会轨制是指在必然的社会形状中，社会经济、政治、文明等各项轨制的总和。此中，经济轨制是根底，它决议社会的性子，决议其他各项轨制的性子。差别的社会形状实施差别的社会轨制。自从有阶层社会以来，人类就有了仆从社会轨制、封建社会轨制和本钱主义社会轨制。中国共产党指导群众停止持久斗争的目标，就在于成立中国特征的社会主义轨制。中华群众共和国建立当前，我们就曾经实施了社会主义轨制。固然在实施这一轨制的过程当中我们走了很多弯路，也有人对社会主义轨制提出了如许那样的疑问。但开国以来几十年的理论证实，只要社会主义才气救中国。因而，现行宪法修正时，总纲中增长的一项主要内容，就是划定社会主义轨制是中华群众共和国的底子轨制。这个划定表清楚明了我们国度和社会的性子和开展标的目的，表清楚明了我们实施社会主义轨制的决计和自信心。

　　为包管法令、行政法例、处所性法例、自治条例和单行条例、规章不与宪法相抵牾，宪法和立法法等法令还成立起一系列对违宪违法标准性文件的检查轨制。这些轨制包罗：天下群众代表大会有权改动大概打消它的常务委员会的不恰当的决议；天下人大常委会有权打消国务院同宪法、法令相抵牾的行政法例、决议和号令，打消省、自治区和直辖市权利构造订定的同宪法、法令、行政法例相抵牾的处所性法例和决定；国务院有权改动大概打消各部、各委员会公布的不恰当的号令、唆使和规章，改动大概打消处所各级国度行政构造不恰当的决议和号令等等。如今，各级立法构造的立法事情获得很大停顿，立法数目相称多，但对峙法的违宪违法检查仍是一个单薄环节。进一步健全和完美立法方面的违宪违法检查轨制，保护宪法威望和法制同一，增强立法监视事情，将是一项主要使命。

　　在社会主义低级阶段，多种一切制经济并存是消费力开展的客观请求。1999年3月，九届天下人大第二次集会经由过程的宪法改正案划定，国度在社会主义低级阶段，对峙私有制为主体、多种一切制经济配合开展的根本经济轨制。除私有制经济之外，个别经济、公营经济和“三资”（中外合伙、中外协作和外商独资）经济等也是社会主义市场经济的主要构成部门。宪法第11条划定：“个别经济、公营经济等非私有制经济，是社会主义市场经济的主要构成部门。”第18条划定：“中华群众共和国许可本国的企业和其他经济构造大概小我私家按照中华群众共和法律王法公法律的划定在中国投资，同中国的企业大概其他经济构造停止各类情势的经济协作。”

　　矿藏、水流、丛林、山岭、草原、荒地、滩涂等天然资本，是国度最主要的消费材料，它触及国度的经济命根子，是保证百姓经济连续、不变和安康开展的物资根底，因而，必需属于国度一切，即全民一切。国度一切四川人文学院是几本，是指国度对这些天然资本享有占据、利用、收益和处罚的权益。今朝，天下人大常委会按照宪法，曾经订定了矿产资本法、煤炭法、水法、丛林法、草原法等法令，对这些天然资本的一切权作出划定。好比，按照矿产资本法的划定，矿产资本属于国度一切，由国务院利用国度对矿产资本的一切权。地表大概公开的矿产资本的国度一切权，不因其依靠的地盘的一切权大概利用权的差别而改动。按照煤炭法的划定，煤炭资本属于国度一切。地表大概公开的煤炭资本的国度一切权，不因其依靠的地盘的一切权大概利用权的差别而改动。

　　第二，群众民主专政以工人阶层为指导，以工农同盟为根底。一方面，在我国，群众民主专政必需以工人阶层为指导，这是由工人阶层的素质和它担当的汗青任务决议的。工人阶层是先辈消费力的代表，最有远见，最至公忘我，最有反动的完全性，最有紧密的构造性和严厉的规律性，只要工人阶层才气负担起覆灭抽剥阶层，完成共产主义的巨大汗青任务。我国的工人阶层在中国共产党指导下，在持久的反动和建立奇迹中一直处于指导职位，固然是群众民主专政的指导者。另外一方面，工农同盟是群众民主专政的政权根底。在我国，农人占生齿的绝大大都，农人成绩一直是中国反动和建立的底子成绩。汗青经历表白，我国的农人阶层一直是工人阶层最牢靠的联盟军。工人阶层获得政权后，要稳固政权，获得社会主义建立奇迹的胜利，必需同农人结成同盟，并稳固和增强工农同盟。工农同盟是工人阶层和农人阶层的同盟，代表了我国的绝大大都生齿，是我国群众民主专政的阶层根底。在我国四川传统艺术，常识份子不是一个自力的阶层，而是工人阶层的一部门，因而，工农同盟已包罗了常识份子。

　　本条第3款划定，群众按照法令划定，经由过程各类路子和情势，办理国度事件，办理经济和文明奇迹，办理社会事件。这包罗两层寄义：一是群众根据法令划定，推举本人的代表构成各级群众代表大会，代表群众办理国度事件和各项奇迹。二是群众按照法令划定，经由过程各类路子和情势，间接办理国度事件和各项奇迹。关于群众经由过程代议制方法利用权利的成绩，推举法等法令已有明白划定。这里需求留意的是，群众间接利用民主权益的成绩。群众间接利用民主权益，办理国度事件和各项奇迹，有以下几个特性：第一，群众经由过程各类路子和情势，办理国度事件，办理经济和文明奇迹，办理社会事件，是当家作主的主要方法，与经由过程代议制的方法利用权利一样主要，需求天下人大及其常委会以法令的情势必定下来。好比，村民委员会构造法是乡村村民实施自我办理、自我教诲、自我效劳的主要法令，划定了村民实施民主推举、民主决议计划、民主办理和民主监视的方法与法式，是广阔农人间接利用民主权益的主要根据。第二，群众间接利用当家作主的权利，其路子和方法多种多样。从今朝的理论来看，这些路子和情势次要包罗：（1）群众经由过程宪法和有关法令付与的各项政治权益间接利用当家作主的权利；（2）群众经由过程村民委员会和住民委员会构造，实施下层间接民主，办理本人的事件；（3）群众经由过程各类职工代表大会的情势，办理各项事件；（4）群众经由过程妇联、工会、共青团等构造利用各项权利，到场国度事件的办理。随实在践的开展，群众在办理国度事件和其他各项事件的过程当中，还会不竭缔造出新的情势。第三，群众利用当家作主权利，办理各项事件的范畴是非常普遍的，不只包罗利用办理国度事件的权利，还包罗利用办理经济和文明奇迹的权利，和利用办理各项社会事件的权利。

　　我国的天然资本次要地大概准绳上必需属于国度一切，只要在法令划定的状况下，才气够属于个人一切。此中矿藏、水流只能属于国度一切，而其他的天然资本包罗丛林和山岭、草原、荒地、滩涂等，能够属于国度一切，也能够属于个人一切，但次要地仍是属于国度一切，只要在法令划定的状况下能够属于个人一切。宪法建立这一天然资本的一切权准绳，次要是基于天然资本是主要的消费材料，触及国度的经济命根子，对天然资本一切权的享有，间接干系到全民一切制在社会主义经济中可否占主导职位，干系到国有经济可否在百姓经济中占主导职位。在次要地属于国度一切的准绳下，属于个人一切的丛林和山岭、草原、荒地、滩涂等这些天然资本，普通该当范围较小，而且处于农人、牧民大概渔民的寓居地，是他们处置消费、糊口的间接和次要的物资根底。肯定天然资本的个人一切权性子，是严重的立法事项，该当由天下人大及其常委会订定法令予以划定。今朝，天下人大及其常委会还没有订定法令对该当属于个人一切的丛林和山岭、草原、荒地、滩涂的范畴作出划定。有的法令作出划定，上述天然资本属于国度一切的，个人经济构造能够利用。好比，草原法第10条划定：“国度一切的草原，能够依法肯定给全民一切制单元、个人经济构造利用。”

　　“群众”是一个政治观点，在差别的汗青阶段具有差别的内在，是相对仇敌而言的。在如今的汗青阶段，群众就包罗部分社会主义的劳动者、反对社会主义的爱国者和反对故国同一的爱国者。“群众”与“百姓”也差别，“百姓”是一个法令观点，只需具有中华群众共和国国籍的人，都是中国百姓，但百姓中不是一切的人都属于“群众”的范围。国度的统统权利属于群众，阐明不是一切的百姓都享有国度权利，只要百姓中的群众才有权到场国度办理。如百姓中的被褫夺政治权益的刑事立功份子，就不享有办理国度的权利。这里的“群众”，是指部分群众，而不是指某一小我私家大概一部门人。

　　第四，任何构造大概小我私家都不得有逾越宪法和法令的特权。宪法的这一划定也是总结持久以来正反两方面的经历经验后作出的。在1982年修正宪法时，就有人提出，要在宪法中明白划定阻挡特权。因为受几千年封建独裁思惟的影响，持久以来，个体国度机构，出格是个体指导同道，特权思惟比力严峻，法制看法比力稀薄，经常自发不自发地将小我私家超出于宪法和法令之上，以权压法，以言压法，损伤了宪法和法令的威望和社会主义法制的同一和威严。夸大任何构造和小我私家不得有逾越宪法和法令的特权，具有很强的理想针对性。因而，本条特地用一款对此作出划定。

　　在社会主义低级阶段，私有制固然不是唯一的经济成分，可是，为了开展社会化大消费，逐渐完成部分群众的配合富有，为了稳固和开展群众民主专政，必需对峙私有制经济的主体职位。私有制经济在社会主义经济中的主体职位次要体如今两方面：一是私有制资产在社会总资产中占劣势职位；二是私有制经济该当掌握百姓经济的命根子，对百姓经济的开展起主导感化。固然，夸大私有制经济占主体职位，并非说私有制经济在全部百姓经济中的比重越大越好。私有制经济的主体职位是就天下而言的，有的处所、有的财产能够有所不同。私有制资产占劣势，既要有量的劣势，更要重视质的进步。在调解和完美一切制构造时，我们既不克不及由于夸大私有制的主体职位而阻挡非私有制经济的开展，也不克不及由于提出开展非私有制经济而无视和摆荡私有制的主体职位。

　　统统国度构造和武装力气、各政党和各社会合体、各企业奇迹构造都必需服从宪法和法令。统统违背宪法和法令的举动，必需予以追查。

　　地盘是主要的不成再生的天然资本。地盘私有制是我国消费材料私有制的主要构成部门。地盘实施私有制有两种情势，一是国度一切；一是个人一切。按照本条的划定，属于国度一切的地盘有两个方面，一是都会的地盘局部属于国度一切即全民一切。跟着社会主义建立奇迹的不竭开展，都会作为政治、经济和文明的中间，在国度和社会糊口中具有凸起感化。都会各类情势的用地非常主要和贵重。因而，都会的地盘该当属于国度一切。都会的地盘，包罗都会郊区的地盘，县的郊区的地盘，和较大的镇的郊区。跟着经济和社会的开展，城镇化范围在不竭扩展，较大的镇的地盘也该当属于国度一切。二是乡村和都会郊区的地盘。乡村和都会郊区的地盘准绳上属于个人一切，假如属于国度一切，必需由法令划定。