关于印发强化天然资本要素保证效劳经济稳增加政策步伐（第一批）的告诉为深化贯彻国务院稳住经济大盘电视德律风集会肉体，片面落实省委、省当局决议计划布置，现就强化天然资本要素保证效劳经济稳增加提出以下政策步伐（第一批）。四川省天然资本厅

　　四川省天然资本厅将增强已出台政策步伐的梳理评价，催促指点政策落地落实，并按照国度政策出台状况，合时完美和出台新的政策办法。本告诉自印发之日起实施，有用期1年，由四川省天然资本厅卖力注释。详细政策步伐已明白施行限期的，从其划定。

　　5、立异财产用地操纵方法。鼓舞经由过程依法协商发出、和谈置换等步伐，鞭策城镇低功效地腾退出清。增长混淆财产用地供给，单一产业用地中可凸起主导用处，兼容仓储、物流、研发、办公、贸易等混淆用处。在契合计划、环保、宁静等请求的条件下，撑持经由过程朋分让渡方法，盘活低效产业用地。生齿净流入的大都会和省当局肯定的都会，经都会群众当局赞成，在确保宁静的条件下，可将以产业为主导的财产园区配套建立行政办公及糊口效劳设备的用空中积占项目总用空中积的比例上限由7%进步到15%，修建面积占比上限由15%进步到30%，进步部门次要用于建立配套效劳设备和宿舍型保证性租赁住房。

　　1、增强计划方案目标保证。撑持接纳体例疆土空间计划近期施行计划、计划目标落实计划、计划选址计划等方法，为建立项目落地施行供给计划根据。撑持各地加大“增存挂钩”施行力度，按照存量地盘处理状况，持续预付新增建立用地计划目标，保证民生工程和严重财产项目完工建立；新完工的能源、交通、水利等严重根底设备项目，所需新增建立用地计划目标由省级兼顾，应保尽保。对归入国度严重项目清单的项目用地，和归入省重点项目清单的能源、交通、水利等零丁选址项目用地，所需方案目标全额保证；其他项目用地由市（州）兼顾保证四川的民俗有甚么，目标不敷的，年末由天然资本厅兼顾调度撑持。

　　6、减轻房地产企业资金压力。在契合国度划定的条件下，可恰当低落地盘竞买包管金比例。许可分期交纳出让金，在初次交纳比例不低于局部出让价款50%的条件下，盈余价款可在一年内缴清。

　　2、拓宽建立用地目标滥觞渠道。在片面摸清乡村闲置、烧毁建立用地的根底上，放慢增减挂钩项目申报和施行，有序鞭策结余目标流转买卖，主动拓宽财产开展用地供应途径。鼓舞展开汗青遗留矿山及工矿烧毁地修复事情，腾退的建立用地目标能够优先用于相干财产开展。

　　10、进一步优化政务效劳。鞭策用地审批再提速，项目用地预审与选址、建立用地报批归入“绿色通道”，实施“长途申报、容缺检查、即报即审、全程教导”，审批时限在许诺时限根底上压减30%。撑持经由过程地盘预报注销打点建立项目手续，在买卖单方签署国有建立用天时用权让渡条约后，可依法打点预报注销，待开辟投资到达让渡前提时，再申请打点不动产转移注销手续；预报注销权益人能够凭不动产预报注销证实及其他须要质料申请打点建立项目相干手续。简化采矿权典质存案事项，典质单方志愿签订采矿权典质条约的，无需向注销构造申请典质存案；对确有请求打点典质存案的，进一步紧缩打点时限。因不成抗力等非申请人本身缘故原由招致持续材料不齐备的一般消费矿山，企业许诺在1年内完成持续事情的四川汗青名流一览表，打点采矿权1年期短时间持续，保证企业一般消费。优化不动产注销打点流程，将企业打点非室第转移注销和典质注销时限紧缩至1个事情日内，预报注销立即办结。推行“互联网+不动产典质注销”，企业在银行打点存款时可一并打点典质注销，收缩融资工夫。

　　8、放慢促进生态庇护修复。放慢启动黄河上游若尔盖草原湿地山川林田湖草沙冰一体化庇护和修复工程。对集合连片展开生态修复到达必然范围和预期目的的生态庇护修复主体，许可依法依规获得必然份额的天然资本资产利用权，处置旅游、康养、体育、设备农业等财产开辟。

　　10、进一步优化政务效劳。鞭策用地审批再提速，项目用地预审与选址、建立用地报批归入“绿色通道”，实施“长途申报、容缺检查、即报即审、全程教导”，审批时限在许诺时限根底上压减30%。撑持经由过程地盘预报注销打点建立项目手续，在买卖单方签署国有建立用天时用权让渡条约后，可依法打点预报注销，待开辟投资到达让渡前提时，再申请打点不动产转移注销手续；预报注销权益人能够凭不动产预报注销证实及其他须要质料申请打点建立项目相干手续。简化采矿权典质存案事项，典质单方志愿签订采矿权典质条约的，无需向注销构造申请典质存案；对确有请求打点典质存案的，进一步紧缩打点时限。因不成抗力等非申请人本身缘故原由招致持续材料不齐备的一般消费矿山，企业许诺在1年内完成持续事情的，打点采矿权1年期短时间持续，保证企业一般消费。优化不动产注销打点流程，将企业打点非室第转移注销和典质注销时限紧缩至1个事情日内，预报注销立即办结。推行“互联网+不动产典质注销”，企业在银行打点存款时可一并打点典质注销，收缩融资工夫。

　　4、增强和改良耕地占补均衡。主动构造施行地盘整治，可将耕地规复和弥补耕地项目同步计划、同步施行。放慢新增耕地目标审定入库，优化弥补耕地目标买卖划定规矩，放慢目标买卖打点，撑持目标易地流转，探究省级占补均衡目标收储机制，强化全省弥补耕地兼顾调控。

　　9、深化展开地质灾祸综合管理。兼顾摆设中心四川汗青名流一览表、省级财务专项资金和当局普通债券，撑持指点市四川的民俗有甚么、县加刚强目储蓄包装，放慢地质灾祸全域综合整治三年动作方案项目施行。主动促进地灾避险搬家事情。鼓舞量体裁衣施行“地质灾祸工程管理+生态修复、文旅开辟、故乡综合体”等综合管理，阐扬地灾管理工程综合效益。

　　为深化贯彻国务院稳住经济大盘电视德律风集会肉体，片面落实省委、省当局决议计划布置，现就强化天然资本要素保证效劳经济稳增加提出以下政策步伐（第一批）。

　　3、建登时盘办理程度与资本设置相挂钩的机制。对省级严重根底设备项目用地手续打点、批而未供和闲置地盘处理、城镇低功效地再开辟、耕地庇护效果凸起的市（州）四川汗青名流一览表、县（市、区），地盘办理程度综合评价前三名的市（州）和完成地盘卫片发明违法占用耕地和新增违法占用耕地“双清零”的县（市、区），赐与新增计划或方案目标嘉奖。

　　4、增强和改良耕地占补均衡。主动构造施行地盘整治四川汗青名流一览表，可将耕地规复和弥补耕地项目同步计划四川的民俗有甚么、同步施行。放慢新增耕地目标审定入库，优化弥补耕地目标买卖划定规矩，放慢目标买卖打点，撑持目标易地流转，探究省级占补均衡目标收储机制，强化全省弥补耕地兼顾调控。

　　1、增强计划方案目标保证。撑持接纳体例疆土空间计划近期施行计划、计划目标落实计划、计划选址计划等方法，为建立项目落地施行供给计划根据。撑持各地加大“增存挂钩”施行力度，按照存量地盘处理状况，持续预付新增建立用地计划目标，保证民生工程和严重财产项目完工建立；新完工的能源、交通、水利等严重根底设备项目，所需新增建立用地计划目标由省级兼顾，应保尽保。对归入国度严重项目清单的项目用地，和归入省重点项目清单的能源、交通、水利等零丁选址项目用地，所需方案目标全额保证；其他项目用地由市（州）兼顾保证，目标不敷的，年末由天然资本厅兼顾调度撑持。

　　6、减轻房地产企业资金压力。在契合国度划定的条件下四川的民俗有甚么，可恰当低落地盘竞买包管金比例。许可分期交纳出让金，在初次交纳比例不低于局部出让价款50%的条件下，盈余价款可在一年内缴清。

　　四川省天然资本厅将增强已出台政策步伐的梳理评价，催促指点政策落地落实，并按照国度政策出台状况，合时完美和出台新的政策办法。本告诉自印发之日起实施，有用期1年，由四川省天然资本厅卖力注释。详细政策步伐已明白施行限期的，从其划定。

　　3、建登时盘办理程度与资本设置相挂钩的机制。对省级严重根底设备项目用地手续打点、批而未供和闲置地盘处理、城镇低功效地再开辟、耕地庇护效果凸起的市（州）、县（市、区），地盘办理程度综合评价前三名的市（州）和完成地盘卫片发明违法占用耕地和新增违法占用耕地“双清零”的县（市、区），赐与新增计划或方案目标嘉奖。

　　2、拓宽建立用地目标滥觞渠道。在片面摸清乡村闲置、烧毁建立用地的根底上，放慢增减挂钩项目申报和施行，有序鞭策结余目标流转买卖，主动拓宽财产开展用地供应途径。鼓舞展开汗青遗留矿山及工矿烧毁地修复事情，腾退的建立用地目标能够优先用于相干财产开展。

　　7、进步矿产资本保证才能。放慢出让锂、铁、磷、钾盐等矿业权四川的民俗有甚么，增进矿业投资。增强地热、矿泉水开辟操纵，地热、矿泉水勘查水平到达详查以上便可设置采矿权。对严重项目建立需新设置出让砂石土采矿权的，不受中型以上储量范围限定。

　　9、深化展开地质灾祸综合管理。兼顾摆设中心、省级财务专项资金和当局普通债券，撑持指点市、县加刚强目储蓄包装，放慢地质灾祸全域综合整治三年动作方案项目施行。主动促进地灾避险搬家事情。鼓舞量体裁衣施行“地质灾祸工程管理+生态修复、文旅开辟、故乡综合体”等综合管理，阐扬地灾管理工程综合效益。

　　7、进步矿产资本保证才能。放慢出让锂、铁、磷、钾盐等矿业权，增进矿业投资。增强地热、矿泉水开辟操纵，地热、矿泉水勘查水平到达详查以上便可设置采矿权四川的民俗有甚么。对严重项目建立需新设置出让砂石土采矿权的，不受中型以上储量范围限定。

　　为深化贯彻国务院稳住经济大盘电视德律风集会肉体，片面落实省委、省当局决议计划布置，现就强化天然资本要素保证效劳经济稳增加提出以下政策步伐（第一批）。

　　8、放慢促进生态庇护修复。放慢启动黄河上游若尔盖草原湿地山川林田湖草沙冰一体化庇护和修复工程。对集合连片展开生态修复到达必然范围和预期目的的生态庇护修复主体，许可依法依规获得必然份额的天然资本资产利用权，处置旅游、康养、体育、设备农业等财产开辟。

　　5、立异财产用地操纵方法。鼓舞经由过程依法协商发出、和谈置换等步伐，鞭策城镇低功效地腾退出清。增长混淆财产用地供给，单一产业用地中可凸起主导用处，兼容仓储、物流、研发、办公、贸易等混淆用处。在契合计划、环保、宁静等请求的条件下，撑持经由过程朋分让渡方法，盘活低效产业用地。生齿净流入的大都会和省当局肯定的都会，经都会群众当局赞成四川汗青名流一览表，在确保宁静的条件下，可将以产业为主导的财产园区配套建立行政办公及糊口效劳设备的用空中积占项目总用空中积的比例上限由7%进步到15%，修建面积占比上限由15%进步到30%，进步部门次要用于建立配套效劳设备和宿舍型保证性租赁住房。