四是优效劳。增大优良公办黉舍的资本供应，提拔县城任务教诲和高中教诲质量；增强医疗卫生四川财产构造、养老助残等方面的大众效劳设备建立，多路子进步优良医疗资本供应才能；把社区建立作为县城大众效劳提拔和当局管理才能当代化建立的主要一环，片面提拔社区效劳办理才能。

　　克日，《关于促进以县城为主要载体的城镇化建立的定见》印发。当前和此后一个期间，各地需用好这一主要契机，增进县城开展提质晋级，更好激起县域经济高质量开展动力。下一阶段，可环绕以下思绪实在发力。

　　三是惹人才。各地要做好“人材强县”这篇大文章，对峙引才创业、助才兴业，主动搭建吸惹人才回籍开展的优良创业平台、优惠政策平台和优享糊口平台，精准对接、吸收当地外出职员出格是创业人材、手艺人材、特别人材回籍创业和失业。量体裁衣、量入为出订定“人材强县”政策，全方位发力吸收和留住人材。在改进县城情况的同时，也要规划建立可以满意差别条理人材需求的多样化、高品格寓居糊口情况。

　　产业化与城镇化互相增进与晋级是县域经济安康可连续开展的主要动力。我国生齿浩瀚，地域间开展差异较大，产业化开展得还不敷充实，城镇化也存在“大都会病”凸起与“县城生齿会聚才能削弱”并存的征象。有些地域的县域经济短少特征劣势财产支持，产业化与城镇化摆脱、互相掣肘。必需看到，县城作为产业化与城镇化互动干系的主要节点，其开展质量间接影响人力资本等各类资本要素在县域会聚，进而影响产业化和城镇化的互促与晋级。今朝，固然县城开展起来的产业四川财产构造、效劳业在条理和程度上不如都会高，但这类情况与县城现阶段会聚的资本要素程度是根本婚配的。而且，从构造静态演化看，县城财产构造会跟着内内部前提变革向初级化开展，产业化也将在构造晋级中获得深化，而财产构造晋级的枢纽就在于县城资本要素的范围和质量。假如县城不克不及为财产构造优化供给相顺应的资本要素，那末县城财产就有能够面对阑珊的风险，县域经济高质量开展就成了“无本之木”。究竟表白，那些县域经济开展得好的处所根本都合时促进了县城开展提质晋级，提拔县城都会品格和市容市貌，开展优良大众效劳，不竭进步城镇化质量，加强对生齿的吸纳才能四川财产构造，放慢人力本钱积聚，以顺应财产晋级需求。可见，踏实有用鞭策县城开展提质晋级，进而加强对产业化的要素支持，非常主要。

　　二是抓特征。搞活、做强县域经济的枢纽在于找准契合当地实践的特征劣势财产，并以此凝集一批勇于拼搏、具有贸易认识的人材。跟着数字经济鼓起、线上线下交融开展、住民消耗构造晋级和物流服从进步，县城将成为县域立异创业缔造的“大平台”，特征财产开展空间很大。各地应不拘于传统的财产开展途径，出力挑选一批特征财产并培养强大，倡议高尺度、超出跨越发点建立创业园区。

　　县城是我国城镇系统的主要构成部门，是城乡交融开展的枢纽支持，是毗连都会四川财产构造、效劳村落的关键和县域经济的次要载体。安身新开展阶段，采纳有力办法鞭策县城开展提质晋级，进一步激起县域经济高质量开展动力，对增进新型城镇化建立、构建新型工农城乡干系、鞭策经济高质量开展都具有主要意义。

　　变革开放40多年来，我国县城成为生齿城镇化的主要载体，吸纳了一多量农业转移生齿。停止2021年末，1472个县的县城常住生齿为1.6亿人阁下，394个县级市的城区常住生齿为0.9亿人阁下，县城及县级市城区生齿占天下城镇常住生齿近30%，县及县级市数目占县级行政区划数目约65%。同时，我国部门县城探究出以市场为导向、以特征劣势财产为支持、以更好阐扬当局感化为保证的县城特征开展门路。但从整体上看，跟着产业化开展和城乡住民糊口程度不竭进步，县城逐步成为我国新型城镇化建立的短板，县域经济同样成为鞭策经济高质量开展的瓶颈。

　　一是补短板。现阶段四川经济频道3回放，各地应将县城根底设备革新晋级作为施行扩展内需计谋的一项重点使命四川经济频道3回放，恰当进步县城根底设备建立尺度，兼顾促进市政管网、对交际通、防洪排涝、通讯收集等根底设备新建和革新晋级，进步县城吸纳农业转移生齿当场城镇化的才能，同时也为开展特征劣势财产缔造优良情况。还要看到，跟东部内地地域比拟，中西部地域许多县城将在“十四五”期间迎来农业转移生齿和返乡农人工进入县城的顶峰，对此，要用好用足相干政策和资金促进县城根底设备建立，操纵后发劣势补齐根底设备计划设想和建立运维等方面的短板。

　　补短板、强弱项是县域经济高质量开展的理想挑选。我国县城数目多四川经济频道3回放、范围不等、开展程度差异大，难以顺应高质量开展的请求。当前四川经济频道3回放，我国县城开展次要存在以下凸起成绩：一是市政设备建立相对滞后，一批县城的市政设备汗青欠账较多，补短板的使命较重；二是财产特征劣势不敷，许多县城短少气力强的特征劣势财产，即便一些县具有劣势资本或区位劣势，也很难将其胜利转化为财产开展劣势；三是财产平台低效开展，许多县城的财产园区数目多，可是规划分离、开辟强度较低，财产定位不明晰、功用配套不完美、园区效劳办理集约等身分招致县城财产园区主业不凸起、财产会聚才能偏弱、综合效益偏低；四是大众效劳供应不敷，上学难、看病难、养老难等成绩在县域差别水平地呈现；五是当局管理才能有待提拔，这既表示为对县城建立短少前瞻性、科学性、能可连续施行的顶层设想，又表示为改进营商情况认识不强、效劳本地企业才能较弱，以致于难以掌握机缘指导县城特征劣势财产开展和转型晋级。上述这些成绩具有遍及性，明显影响了以报酬中心的新型城镇化开展和质量提拔，难觉得县域经济高质量开展供给较高程度人力本钱和优良营商情况。

　　五是塑情况。把优化营商情况作为鞭策县域经济高质量开展的枢纽打破口，科学订定和施行县域经济中持久开展计划四川经济频道3回放，出力打造高尺度营商情况，在涉企效劳事项中推出一站式效劳。同时，放慢改变招商引资方法，成立招商、亲商和安商的事情协同机制，重视引商、引智与引技相分离，出力破解县城财产开展的空间、资金和人材瓶颈。